中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，描绘了“十五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。截至12月初，已有20多个省份根据《建议》中通过的主要目标和战略任务，审议通过了地方“十五五”规划建议，大部分省份公布了地方“十五五”规划建议。新的历史征程即将开始。在以习近平为核心的党中央坚强领导下，各省份全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，更好发挥了国家发展战略引领作用。制定发展规划，紧密结合自身发展实际，进行新一轮战略扩张，为十五未来的高发展奠定坚实基础，开创新局面。立足长远目标，着眼未来发展。 11月14日，浙江杭州，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。作为最早的地方“十五五”规划建议之一，该文件提出“到2030年，我省经济实力、科技实力、综合竞争力显着跃升，人均地区生产总值接近发达经济体水平”。浙江作为经济大省，规划未来五年发展迈出了重大一步。找个里在国家发展大局中正确定位，在新起点、新征程中发挥作用。 2025年11月13日，候鸟飞抵山东黄河三角洲国家级自然保护区。新华社记者朱政表示，“百县千村高质量发展工程”取得重大进展，乡村全面复兴迈出大步；山东“将继续带头服务融合新发展格局，加强经济社会发展创新，推动黄河流域生态保护和质量发展”；河南提出“全国统一市场流通市场和国内国际双循环市场支点作用显着增强”……发展目标、主要经济省份的引领作用ng的作用更加明显。为加快崛起转型升级，一些中部省份把未来五年作为发展“关键期”——湖北十五年规划一开始就明确提出，“十五五”是湖北加快发展的关键期，打造中部地区崛起重要战略支点，实现跨越式发展。坚持把经济发展聚焦在实体经济上，坚决倡导“51020”先进制造业集群和五大服务业集群高质量发展。山西把“十五五”时期确定为“山西加快转型发展、全面实现社会主义现代化的关键时期”。加快探索能源转型升级新路径，实施制造业生存升级专项行动，利用以农业、文化旅游、服务业为切入点，推动资源优势更好转化为发展优势。 2025年10月29日，游客在山西省太原市迎泽区钟楼街游览。新华社记者 杨晨光 摄 五年来，西部省份经济一体化持续发展。如何驾驭未来五年 逆势而上、乘势而上，成为西部多省份规划建议中的重要内容。陕西以发挥西部地区示范作用为重点，推动制造业提质增效，加快有色金属、冶金、食品、纺织、建筑等传统产业转型升级，持续壮大乘用车（新能源）、商用车（重型）、半导体等有用产业。半导体和集成电路，它们是独立的，它们是独立的。光伏、输变电设备、航空、工业飞机。加快建设地方特色现代产业体系，贵州将优化升级数字智能产业、新综合能源、新能源新材料、有用矿产资源深加工、酱香酒、先进生产装备“六大重点产业集群”，发展壮大纺织服装、生态食品、健康“三大产业特色”，持续打造新动能新服饰、生态食品、健康新动能、新动能、新服饰、生态食品、健康新动能。健康，。发展优势。 “以目标任务为导向，各省立足实际，精准对接党中央政策部署“制定切实可行的发展举措，确保‘十五五’目标任务落地生根、开花结果。”国家发改委宏观经济研究所研究员张林山说。立足自身优势，因地制宜抢占发展先机。11月25日，随着20万立方米储冰运抵园区，第27届哈尔滨冰雪大世界冰建设工程正式启动。该园区扩建至120万平方米，创历史之最，助力提振“二滨”冰雪经济活力，落实“冰雪也是金山银山”的重要理念，黑龙江在“十五五”规划纲要中提出“加快发展冰雪经济，打造冰雪旅游高地和具有国际影响力的冰雪经济先导区”。因。 2025年11月25日，随着20万立方米储冰陆续运抵园区，第27届哈尔滨冰雪大世界冰建设工程正式启动（无人机照片）。新华社发（刘洋 摄）立足本地优势推动高质量发展，是各省份“十五五”发展的规划重点。辽宁通过建设现代化高水平港口群，提升大连港国际竞争力和辐射能力；推动港口与中国东北腹地的合作。 2025年5月27日，“阿依达地中海”号停靠大连港国际邮轮中心泊位（无人机照片）。新华社记者 潘玉龙 摄 充分发挥东盟开放合作边境口岸和窗口作用，广西将打造中马“两国两园”升级发展加快建设中国-柬埔寨、中国-泰国、中国-印尼等产业合作平台。为弘扬和落实大粮食理念，福建坚持农林牧渔业并重发展，推进福海粮林建设，构建多元化粮食供应体系。围绕制约高质量发展的体制机制障碍，不少省份深化改革，持续扩大高水平开放。海南全面贯彻落实海南自由贸易港建设总体方案，全面实施海南自由贸易港法，把制度融合创新摆在突出位置，在推动高水平对外开放中发挥引领作用。海南自由贸易港10“第二口岸”之一的海口港（2025年11月27日拍摄，无人机拍摄）。新华社记者 郭成 山东 摄提出深化主要开放合作平台建设布局，规划建设中新济南未来高品质城市，提升中韩中等地方经贸合作平台水平。在以改革促发展的同时，一些省份更加注重现代科技与创新理念深度融合带来的新一轮发展机遇。 “人工智能”成为不少省份规划方案中的高频词。四川将全面实施“人工智能+”行动，有序推进大规模人工智能模型研发部署，加强人工智能与产业发展、文化建设、人民经济安全、社会管理等的融合。湖南省“人工智能+”实施取得成效拟在智能芯片、脑机接口、体现智能、类脑等领域实施一批科研项目。 2025年9月15日，湖南湘江新区长沙智谷，观众操作人形机器人取回娃娃。新华社记者陈思涵摄。 “各省人工智能布局呈现‘东中西梯度赋能’格局，即东部利用场景驱动建设，中心依托产业基础深化融合，西部利用能源优势满足算力需求。”南开大学金融发展研究院院长田立辉表示。区域间的优势互补、协同效应，是各省规划的“十五五”发展的亮点。 “推动京津冀协同发展”是关键《“十五五”规划》对京津冀三省的建议内容：北京以积极建设现代化首都都市圈为重点，着力提升周边发展动力，支持雄安新区建设，持续推进天津滨海-中关村科技园区、京津中关村科技城建设；天津将全面融入首都现代化都市圈，深化与国家部门、在京高校、中央机关、央企等机构的机构合作，支持雄安新区高标准高质量建设，加强科技、教育、医疗等领域合作；这是2025年2月24日在天津宝坻区拍摄的京津中关村科技城（新华社摄）通讯社记者李然）。河北致力于高标准高质量推进雄安新区建设，全力打造北京非首都功能集中枢纽，同时推进交通基础设施互联互通，提升“京津冀铁路”的通达性和便利性。广东深入参与全国统一市场建设，加快粤港澳大湾区统一市场建设，是公平竞争的先行地。同时提出，加强京津冀协同发展、长江经济带发展、长江经济一体化发展、海南自由贸易港建设等重点区域战略统筹协调，更好支持纸张管理。跨区域的连接区域。 “在开发过程中“各地将因地制宜，注重合作发展，加强合作交流，有助于国家进一步形成优势互补、高质量发展的经济布局。”张林山说。聚焦重点任务，系统谋划，筑牢繁荣基础。未来五年，面对新形势新任务，各地将立足自身资源发展禀赋和优势，围绕新拓展、新调整，系统落实《建议》谋划自身发展更好服务国家发展大局 在《意见》中，首次提出“发展一支能源强国”，党中央将深化能源革命，重点发展国家重要能源物质基地、机关。推动煤炭稳定生产供应、煤电自下而上调配、新能源和能源净化规模化高质量开发利用、前瞻性展现未来能源布局，进一步增强保障国家能源原材料安全的能力。宁夏提出，要夯实化石能源安全基础，加大煤炭和油气资源勘探力度，加快千亿立方米气田开发建设，继续扩大煤层气、页岩气等天然气产能规模。 “在能源资源丰富的传统地区规划能源‘基地’建设时，突出了‘双碳’目标下转型机遇与发展机遇的统一。”中国人民大学公共管理学院教授徐光建表示，一方面要保障国家能源安全，清洁高效利用煤炭等传统能源；另一方面，要着力推动产业绿色低碳转型，探索资源型地区可持续发展新路径。安全是繁荣的前提，发展是安全的保证。一些省份立足自身发展定位，将发展纳入动态平衡。这是2025年9月12日在内蒙古鄂尔多斯市拍摄的正在治理中的库布齐沙漠（无人机照片）。新华社记者李志鹏摄“筑牢‘鸡子弯’绿化带、拦河坝、光伏治沙带、沙漠边境林草带”等“一湖两海”等湖泊湿地高质量“四道防线”察汗诺尔“已”做好重大生态工程生态环境效益评价工作有“三北”“……内蒙古强调建设我国北方重要生态安全屏障，把生态优先、绿色发展放在更加重要的位置。“强化粮食、能源资源、重要产业供应链安全能力”“加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等新兴领域安全能力建设”……辽宁致力于国防建设抓好重点领域安全防线，以高效管理推动高质量发展和高水平安全良性互动，经济发展和社会发展最终是为了人民群众的幸福，是“国家之大事”。“神经齐鲁”行动，打造高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业就业专项行动，促进高质量充分就业。2025年2月14日，工作人员在山东青岛自贸区“春风行动”专题招聘会上进行直播。新华社（张景刚 摄）融入福建，完善和进一步推广三明医改经验，深化公益聚焦深化公共人事改革、基层薪酬制度和综合监管，强化县域和乡镇医疗机构运行保障，推动健康福建建设。完善适应人口变化的教育资源配置机制，落实大规模免费教育稳步扩大政策，组织教育高质量均衡发展。义务教育、学前教育高质量普惠发展，特殊教育和专门教育顺利开展。 2025年3月27日，重庆市江北区重庆巴川量子学校交响社的学生进行乐器演奏。新华社记者 王全豪 摄 “始终把人民幸福作为经济社会发展的出发点和基础，体现了各省以人民福祉为中心、谱写时代新篇章的决心和责任。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇说。前进的号角已吹响，努力已成。目前，部分省份“十五五”规划建议仍在发布中。这些规划建议的逐步出台和实施，必将促进有效、强有力的影响。“十五”期间党的“十五”规划的实施取得了令人瞩目的成就，为确保真正实现社会主义现代化建设取得决定性进展奠定了坚实基础。文字记者：新华社记者 海报设计：戴云鹤 
